读创/深圳商报记者 范宏韬
创新是引领发展的第一动力，而科技创新是深港“最大公约数”，也是拉动现代服务业的最大动能。在前海，各式科技创新企业有很多，形如刀片的磷酸铁锂汽车电池，可在零下20摄氏度低温工作的无人机，能歌善舞、憨态可掬的机器人……众多人工智能、节能环保等前沿科技创新成果在这片热土华丽诞生。
在现代服务业基础上，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（下称《前海方案》）明确提出“加快科技发展体制机制改革创新”，为进一步推动前海合作区的科技创新，释放发展空间，擘画崭新前景。
8月10日，前海再次“破题”，前海管理局发布《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局支持科技创新实施办法（试行）》（下称《办法》），以深港合作为主线，聚焦“促进深港澳创新要素跨境融通、培育深港澳科技合作创新生态、构建知识产权生态系统、加快数字经济发展、打造海洋科技创新高地”等领域，推出系列扶持措施。
《办法》适用于注册登记地、实际经营地、税收缴纳地均在“大前海”范围内开展科技创新，从事战略性新兴产业、信息服务业、科技服务业等领域的法人或非法人组织（以下统称“机构”），以及在上述机构工作的个人，每家机构和个人每年获支持金额原则上不超过1000万元和200万元。《办法》自2022年8月6日起实施，有效期三年。
- 助推科技创新
优先支持港澳高校设立孵化机构及基金
为构建深港科技创新链条、降低创新创业合作成本，《办法》提出4条相关政策措施，引导技术、设备、资金、人才等创新要素在深港间进行优化配置。
首先在跨境孵化方面，支持港澳高校设立孵化机构、建立孵化基金。其中，对港澳团队占比不低于70%的孵化机构，优先在前海深港青年梦工场等载体安排空间支持，为港澳人才提供住宿、交通等一站式配套服务；对投资前海港澳创新创业团队占比不低于总投资70%的孵化基金，前海产业引导基金将通过合伙或参股方式参与基金设立。
在港澳科研成果跨境转化方面，支持企业或机构购买港澳高校、研发中心知识产权或知识产权许可，衔接支持深圳市深港澳科技计划项目开展成果转化，予以最高50万元支持。
在创投资本集聚方面，依托前海产业投资引导基金，引导港澳及国际资本投资前海科技研发型企业。其中，基金所投资项目应属于前海扶持和鼓励发展的战略性新兴产业、未来产业和科技服务业、信息服务业。此外，基金应重点投资于深圳科技研发型企业，占比不低于总投资的70%，投资于前海合作区科技研发型企业占比不低于总投资的40%。
在国际人才交流方面，支持港澳及国际科技企业、粤港澳新型研发机构设立院士、博士后工作站，推动港澳及国际博士后在前海发展，按市资助金额予以50%配套资助。
- 培育创新生态
建联合实验室可获最高500万运营经费支持
针对重点支持科技创新联合体、科技创新共同体等多类型科技创新合作形式，《办法》提出，除粤港澳新型研发机构的支持和管理办法另行规定外，将支持世界500强企业与国家级创新载体或国际重要实验室建设联合实验室，对符合条件的联合实验室按照运营实际投入经费的50%，予以最高500万元支持。
同时，激发各类境内外合作组织在科技创新中的平台和纽带作用，提出支持在前海设立促进粤港澳科技创新合作、促进科技创新开放合作的社会组织，支持发起国际科技组织等支持措施，对符合条件的予以一次性30万元落户支持。
作为科技合作创新生态建设的重要组成部分，前海还将支持重大国际性科技交流活动，按活动实际发生费用的30%予以支持，最高不超过200万元；同时支持科技金融服务创新，提出鼓励建立对科技企业的联合授信及共保机制、支持新型金融服务产品、强化科技保险风险保障等措施，予以最高50万元支持。
此外，为进一步激励重点企业人才在前海发展，对年度利润总额不少于1200万元的科技企业，将予以经营团队最高2000万元以下贡献奖励。
- 构建知识产权
成功开展境外知识产权维权可获最高30万支持
知识产权是《前海方案》重点部署的创新生态建设任务，也是前海现代服务业发展的特色优势，在推动前海科技发展上极具制度创新潜力。为加强构建知识产权生态系统，《办法》提出支持知识产权高质量保护，对成功开展境外知识产权维权的，按照实际发生费用的50%予以最高不超过30万元支持。
此外，前海将支持科技成果转化为技术标准，对主导制定国际标准、国家标准的机构，分别予以每项100万元、50万元支持。
与此同时，支持知识产权转化运用平台建设，对国家级基地或转化运用平台运营机构予以一次性200万元支持，对知识产权展会活动按实际发生费用的30%予以最高150万元支持。
- 提升数字经济
优质新落户企业可予最高200万元落户支持
数字经济在前海科技产业发展中居于引领地位，深港数字科技合作成效已初步显现。针对加快数字经济发展的现实诉求，《办法》提出支持数字经济企业集聚发展，对符合条件的企业予以办公用房及总部支持，对满足条件的优质新落户企业根据营业收入及利润总额予以最高200万元落户支持，对成长性较高的优质企业按照利润总额增量部分的5%，予以最高200万元支持。
除此之外，支持打造数字经济示范项目，在人工智能、物联网、区块链、智能制造、数据交易等领域，对上一年度新列入国家上述领域示范项目且在前海落地的企业，予以一次性10万元奖励。支持打造低碳绿色节能示范项目，成效良好的予以推广。
同时鼓励数字技术产品以场景驱动创新，对符合条件的智慧园区按照技术产品服务费用的30%予以最高50万元支持。
- 集聚海洋科技
高端海洋科研机构常驻前海可一次性获200万
《前海方案》对海洋科技进行了突出部署，扩区后的“大前海”，海洋资源更加丰富，海洋产业发展凸显乘数效应，海洋交通运输业优势明显。为了打造“海洋科技创新高地”《办法》有针对性地提出支持引进重点海洋企业，根据营业收入及利润总额予以最高200万元落户支持。
支持引进高端海洋科研机构，对国内外知名海洋科研单位在前海设立分支机构并拥有5名专家组成的常驻研究团队的，且科技研发投入不少于1000万元的，给予一次性200万元支持。
同时鼓励企业加大海洋科技研发投入，对上一年度科技研发投入达到1000万元以上的海洋科技企业，按照研发投入的3%，予以最高50万元支持。
“此次《办法》的出台，既是贯彻落实《前海方案》有关科技发展要求的破题之举，也是对前海科技创新发展方向和路径的回答。”前海管理局相关负责人介绍，前海科技创新坚持“依托香港、服务内地、面向世界”总定位，整合深港比较优势，支持香港科技发展；坚持以改革创新为中心，率先突破制约科技创新特别是原创性、颠覆性创新的各种体制机制障碍；坚持差异化和协同协调发展，坚持高起点谋划、高质量发展。前海将积极承载战略科技力量和科技人才，打造科技高水平对外开放的门户枢纽。
审读：喻方华
